国際政治学の理論で考えれば、このような政策をとる国が出現すれば、周辺諸国が対抗同盟を形成し、勢力の拡大が妨げられるはずです。
しかし、ローマ人は決して武力にだけ頼って戦争を遂行していたわけではありませんでした。
今回は、フランスの政治思想家シャルル・ド・モンテスキューが古代ローマの外交政策をどのように解説しているのかを取り上げて、その要点を紹介してみたいと思います。
周辺諸国を武力で圧倒していたローマの外交
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| モンテスキュー（1689年 - 1755年）は18世紀に活躍したフランスの政治思想家。ローマ史に関する研究の他に、『法の精神』などの著作がある。 |
もしローマの恐ろしさを知らない国があったとしても、そのような国ではローマの外交使節が悪い処遇を受けることになったので、それを口実にローマ軍の攻撃を受ける事態に陥ったと、とモンテスキューは述べています（邦訳、70-1頁）。
ローマは開戦の際にあらゆる理由を持ち出してきたため、都合のいい時に、都合のいい相手と交戦することができたとも述べられています（同上、70頁）。
国際政治学の見地からこのようなローマの政策を見ると、勢力均衡の安定を図るために対抗同盟を形成されてしまうのではないかと思うところです。
しかし、ローマ人は単に自国の軍事力だけで戦争状態に入ることはしませんでした。彼らは同盟の意義をよく理解していたのです。
ローマは近い将来に開戦する外国の近くにおいて同盟国を確保するように働きかけ、その同盟国の軍隊を自国の軍隊と連携させることに注意を払っていました。そのため、対ローマ包囲網を構築することは容易なことではなかったのです。
モンテスキューは遠隔地でローマ軍の部隊が他国の軍隊と戦闘状態に入るとしても、指向する戦力の規模としては最小限の規模に抑えられており、前線から離れた場所には予備となる部隊が拘置されていました（同上、76頁）。
これは一見すると無駄な戦力配備に見えますが、敵地に深く進入した部隊の背後連絡線を掩護すると同時に、第三国の動きを牽制するという意味合いがあります。
軍事同盟を通じた支配関係の確立とその維持の方法
モンテスキューはローマが多種多様な内容の同盟条約を結んでいたことを指摘しています。ある国との同盟では特権を認め、また外交的な自由を認める場合さえありました（同上、71頁）。しかし、一時的に対等であるように見えた同盟も、時間が経過するにつれて次第に強制的、従属的な条約に変化していき、最後はローマに服従せざるを得なくなるのが常でした。
これはローマ人が同盟相手の内政にさまざまな方法で働きかけていったためです。
「ローマ人は、いくつかの都市に自由を認めた時、そこにまず二つの塔はを生じさせた。一方はその国の法律と自由を守った。他方は、ローマ人の意志以外に法律はないという立場をとった。そして、後者が常に最強の党派であったから、そのような自由が名だけのものであることは十分に明らかである」（同上、72頁）このようなローマ人の手法は「分割して統治せよ」という言葉で知られています。
つまり、同盟国の内政に干渉するだけでなく、政治的分断を作り出すことによって、ローマの影響力を保つのです。
もしある同盟国の中で王位継承をめぐる対立が起これば、ローマ人は両方の候補者が同時に王であると宣言しました（同上、75頁）。
もしどちらかの候補者の年齢が幼すぎるのであれば、ローマ人は幼い方の候補者の後見人を引き受けることさえしました（同上）。
このような巧妙な政治工作によってローマは同盟国が勝手な対外政策をとることを防止し、自国の政策に従わせて軍隊を動員できる体制を整えていました。
ローマに従う同盟国は頻繁に戦争に駆り出され、また平和な時代においては貢納を余儀なくされており、厳しい財政負担に苦しめられていました（同上、78頁）。
むすびにかえて
戦争を研究する人々にとってローマ史は最も興味深い題材の一つです。ローマには古くから戦士の文化と伝統があり、周辺民族との戦争を通じて精強な軍隊を作り上げました。しかし、モンテスキューの研究は、ローマの戦争史において同盟が非常に重要な手段として活用されていたことを指摘することで、ローマの外交政策の巧みさを浮き彫りにしました。
「このように言うと、おそらく、封建法に基礎をおいた諸帝国は永続的でも強力でもなかった、と反論されることであろう。だが、ローマ人の構想と蛮族の構想ほど相異なるものはこの世に存在しない。一言で説明すれば、前者は力の作品であり、後者は弱さの産物なのである。一方には、極端な従属性があり、他方には極端な自律性があった」（同上、81頁）このような考察は、外交史における覇権国の政策を考える上で、興味深い視座を与えてくれると思います。覇権国が陣営の外にいる諸国に対して武力攻撃を実施するためには、陣営の内部にいる諸国の内政を掌握することが重要です。
KT
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参考文献
- モンテスキュー『ローマ人盛衰原因論』田中治男、栗田伸子訳、岩波書店、1989年