学説紹介　対立するインドと中国―カプランの地政学的考察―

近年において中国とインドの関係はますます複雑になっています。かつての中国の勢力とインドの勢力が競合する地域というのは、ヒマラヤ山脈をはじめとする山岳地帯に限定されていました。しかし、中国が海洋進出の動きを進めるにつれて、その活動領域をインド洋に拡張し、インドはそのことに安全保障上の懸念を抱いています。ここから情勢がどう展開するかが今後の検討課題となるでしょう。

今回は、ロバート・カプランによる地政学的分析を踏まえて、中印関係の今後の展開を考察してみたいと思います。

チベット問題をめぐる中印関係

チベット高原は、ヒマラヤ山脈とクンルン山脈に南北に挟まれた位置に広がる世界最大規模の高原である。インドの国境から最も近い位置にある中国の領土であるが、チベット人の抵抗運動が組織された際に、インドがチベット人の指導者の亡命を受け入れたこともある。

インドの国防を考えた場合、パキスタンが主要な脅威として認識されていることはよく知られています。パキスタンに比べれば、中国の脅威はインドにとってより曖昧なものであり、またヒマラヤ山脈によって両国の勢力圏が離隔されています。カプランもインドと中国の対抗意識は歴史的な裏付けを持たないと認めていますが、それでもチベット問題で対立した経緯があり、その影響を無視できないと述べています。

「インドが係争中のヒマラヤの国境をめぐって中国と限定戦争を行ったのは、半世紀ほど前のことになる。このとき戦場となったのは、標高4200メートルを超えるアルナーチャル・プラデーシュ州だった。2000人の兵士が死亡し744名が負傷した、この1962年の国境紛争戦争の発端となったのは、チベット動乱だった」（カプラン、287頁）

ヒマラヤ山脈の北に広がるチベット高原は、世界最大級の広さを誇る高原です。古くから農耕や牧畜を営むチベット人が住んでおり、独自の文化、宗教を持っています。1950年に中国軍が進攻してきてから中国によって領有されましたが、チベット人の指導者の中には中国人の支配に抵抗する者も少なくありませんでした。

1959年に蜂起が起こると、中国軍は直ちに鎮圧に乗り出しましたが、チベット人の指導者であるダライ・ラマの身柄を確保することには失敗し、彼はインドに亡命しました（同上、287-8頁）。この政治亡命を受け入れたことから、中印関係はチベット問題をめぐる対立を深めていきました。

「チベットでの緊張の高まりを受けて、中国はインドが係争中の国境線（マクマホンライン）の北側に前哨基地を構えたことを口実に、1962年にインドに侵攻して、秋の1カ月間におよぶ戦闘でインド軍に勝利を収めた。この戦闘には海軍も空軍も派遣されず、辺境の過疎地が主戦場となった」（同上、288頁）

ここでカプランが言及しているマクマホンラインとは、1914年にチベットが独立国家だった頃にイギリスと画定させた国境のことです。中国はこの線をインドに引き続き尊重させるため、そしてチベットに手を出させないために、武力攻撃に踏み切ったと考えられています。その後も中印国境地帯で中国軍とインド軍が小規模な交戦を経験することはありましたが、いずれも短期的、局地的な事象にとどまっています。

中印両国の海洋進出とインド洋での対立

インド海軍の空母ヴィクラマーディティヤ。冷戦期にソ連で建造され、その後インドに売却され、改装された。2014年に就役しているが、インド海軍はさらに2隻の空母を就役させる計画であり、合計3隻の運用体制を目指している。

チベット問題は今でも中印関係の強化を妨げていますが、近年においてもう一つ注目すべき問題として、インド洋における海上交通路の問題が出てきています。中国とインドはいずれも第二次世界大戦が終結してから成立した比較的新しい国ですが、どちらも長らく陸上の脅威に直面していたため、国防政策として海軍の増強は後回しにされてきました。しかし、近年では経済成長と技術革新を実現し、急速に海軍の近代化を推し進めるようになっているとして、カプランはインド海軍の動向を述べています。

「インドは地中海のような船乗りを魅了する内海や諸島群をもたないため、近年まで外洋に囲まれ陸地にしばられた国だった。しかし、軍事技術の進歩によって地理的な隔たりが克服されたことや、インドが経済力を高め、大規模な建艦や購入を行えるようになったことで、事情は様変わりしている。インドの海洋進出を促しているもう一つの要因は中国そのものの脅威である。中国海軍も西太平洋を越えてインド洋への進出をもくろんでいるのだ。中国はインド周辺で港湾の建設・改修を進めている」（同上）

つまり、技術開発の進展がインドと中国の地理的制約を超えた勢力の拡大を促している、ということです。そして、そのことが中国とインドの対立を空間的、地域的に拡大しているのです。

インドの周辺で中国が建設を支援する港湾拠点の配置。東から順にミャンマーのチャウピュ、バングラデシュのチッタゴン、スリランカのハンバントタ、パキスタンのグワダルが該当する。中国の海上交通路の拠点となることが予想されており、これらの間の海上交通路を中国が保護しようとする動きもある。

このように情勢が展開することで、南アジアの地政学的な勢力関係が大きく変化する可能性が出てきていることをカプランは指摘しており、例えばミャンマーのチャウピュ、バングラデシュのチッタゴン、スリランカのハンバントタ、パキスタンのグワダルなどに対して中国が援助を与え、中東の資源を中国に輸送するための交易路を確保し、また艦艇でそれを保護する動きがあることが紹介されています（同上、288-9頁）。

もちろん、インドはインド洋で中国のプレゼンスが拡大することを阻止するような動きに出ているので、こうした中印関係の推移は環インド洋地域の全体に影響を及ぼし始めています（同上、289頁）。

「中国は単に自国の海上交通路を沿岸の友好的な最新式の港によって保護しようとしているだけだが、インドは包囲されたように感じている。将来的にペルシア湾の入り口であるグワダル付近に、パキスタン・中国の海軍の活動拠点が置かれる可能性を警戒して、インドはアラビア海に面したカルワルの軍港を拡張している」（同上、289頁）

ここではカプランははっきり述べていませんが、中国とパキスタンが海上作戦の分野で同盟を結び、パキスタン海軍が中国海軍から技術や装備の移転を受けるようなことになれば、これはインドとパキスタンの長年にわたる敵対関係をさらに複雑なものにする恐れがあります。現時点でパキスタンは海外に勢力を投射する能力をほとんど持っておらず、インドとしては陸上国境に注意を集中できますが、長期的にパキスタンが中国の支援を受けて海洋進出すれば、インド軍はその影響を無視できなくなります。

むすびにかえて

以上のカプランの分析を総合すれば、中印関係はヒマラヤ山脈正面だけでなく、今後さらに環インド洋地域を巻き込む形で敵対関係を深める可能性が高いと見るべきでしょう。海洋進出ですでに中国に出遅れているインドは、巻き返しを図るために海軍の増強を進めるでしょうが、中国に対する勢力均衡を回復するのは厳しいでしょう。

というのも、インドにとって最大の脅威であるパキスタンが中国と結んでいる以上、インドの国防政策として海洋進出ばかりを推進するというわけにはいかないためです。そうならば、インドとして早々に中国に対してバンドワゴニングを行う、つまり宥和の姿勢をとる可能性もあると考えておかなければなりません。

日本では東アジアという地域から中国の海洋進出の圧力を見ることが多いと思いますが、カプランのように、インドの視点に立って考えると、そこにまた違った地政学的な影響があることが分かります。日本の防衛を考えるためにも、中国の台頭はアジア全体の問題であるという視点を持っておくべきでしょう。

ＫＴ

（冒頭の写真は、中国の国家主席、習近平（左）とインドの首相ナレンドラ・モディ―（右）。（2014年撮影））

参考文献

Robert D. Kaplan. 2012. The Revenge of Geography: What the Map Tells Us about Coming Conflict s and the Battle against Fate. New York: Brandt & Hochman Literary Agents.（ロバート・Ｄ・カプラン『地政学の逆襲』朝日新聞出版、2014年）

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