イエメンの情勢に対する理解を深める一助になればと思います。
イエメン内戦にサウジが介入するまでの経緯
事の発端は2015年1月、アラビア半島の南端に位置するイエメンで起きたクーデターです。当時、前大統領サーレハ（Ali Abdullah Saleh）がイスラーム教シーア派の宗教勢力の一つであるフーシ派の部隊を指導し、現大統領ハーディー（Adb Raddu Mansur Hadi）の政権を打倒しようと画策しました。
しかし、サーレハはハーディーが首都サヌアを脱出することを許すという致命的なミスを犯しまい、これが内戦に拡大する原因になりました。
ハーディーは南方の沿岸都市アデンを占領し、そこに陣地を構築して防御態勢をとり、反撃のチャンスを得ることができました。
フーシ派の戦闘力に独力で対抗できる力はハーディー派の部隊にはなく、このままではアデンさえも陥落し、国外に脱出しなければならなくなる危機に直面していました。
サウジアラビア（以下サウジ）はこのままイエメンでフーシ派が政権を掌握すれば、その背後にいるイランの勢力が自国の南部に進出する可能性があると懸念した可能性があります。
サウジの戦略を考える上でイエメンを押さえておくことは、アラビア半島の南端は紅海の海上交通路を保護するため、あるいは南部国境地帯の安全を確保するため、などが戦略学の見地から考えられる理由です。
サウジはハーディーは政権に復帰することを後押しするため、2015年3月に軍事的介入を決断し、フーシ派の武装解除や占領地返還を求める国連安保理決議を採択させるなど、外交的手段によって戦争の準備を整えていきました。
ここからイエメン内戦はハーディー派とそれを支援するサウジ（さらにサウジに追従する国々）が結束してフーシ派と戦うという構図に変化していきました。
この時期からフーシ派はイランの支援を受けていた可能性がありますが、どのような部隊が展開していたのか、どの程度の装備や物資が送られていたのかなど、詳細がよく分かっていません。
サウジ軍の航空攻勢と消耗戦への移行
サウジはイエメン内戦に100機以上の航空機を投入したと見られていますが、結果的に戦争目的であるフーシ派の武装解除、占領地返還を実現することはできませんでした。研究者の間で注目されているのは、サウジ軍が実施した空爆が決して小さな規模ではなかったにもかかわらず、フーシ派が各地で頑強に抵抗を続け、しかもサウジ軍に対して反撃に出てきたことです。
3月から4月にかけてサウジ軍は順調に戦果を上げていましたが、最初の攻勢が一区切りするとフーシ派は態勢を立て直し、6月にサウジとの国境に近いイエメンの都市ハズムを攻略占領することに成功しました。
さらにフーシ派はハズムを基地にしてサウジの国境警備隊に対する攻撃を加えるなど、活発な軍事行動をとり、サウジ国内の人口密集地に対してミサイル攻撃を実施するなど、サウジ軍に対して直接行動をとりました。
サウジ軍は航空戦力だけでイエメン内戦を決着させることができないとの判断に基づき、7月に入ってアデンに地上部隊を上陸させています。
これによってアデンに追い詰められていたハーディー派の戦闘力は大いに強化され、フーシ派のアデン攻囲を解くことができました。
サウジ軍はハーディー派と協力しながら、8月にアデンを出てサヌアの方向に北進し、支配領域を順調に広げていきましたが、2016年2月には敵の抵抗を受けて前進は停滞し、次第に消耗戦へと突入していきました。
2017年に当初のクーデターの首謀者だったサーレハがサウジとの和平に前向きな姿勢をとるなど、サウジにとって有利な状況が出てきた時期もありましたが、強硬路線を貫こうとするフーシ派によってサーレハが殺害されてしまい、サウジにとっては再び出口が見えない状況になってしまいました。
その後も空爆を続けるなどフーシ派に対する圧力を強めましたが、そもそも戦略爆撃だけに頼った作戦で敵の戦力を撃滅し、戦意を挫くまでに至ることは困難であり、非戦闘員の犠牲が増えるにつれて国際社会におけるサウジの外交的立場が悪化する事態になりました。
2018年末から2019年1月にかけてハーディー派とフーシ派との間で停戦合意が成立し、国連安保理決議に基づく停戦監視団がイエメンに派遣されることになりましたが、1月の時点で停戦違反が繰り返され、その後もサウジ軍の空爆で非戦闘員の犠牲が出ていることが報道されています。
まとめ
これまでに投じた政治的、外交的、財政的なコストを考えれば、サウジがイエメンを簡単に手放すことは考えにくいでしょう。外交努力によって戦争を一時的に中断する可能性はありますが、イエメン国内で犠牲者がさらに拡大して国内外の世論が批判的な論調になったとしても、民主的選挙によらずに政権を運営するサウジにとってみれば、戦争目的を放棄する直接の理由にはなりません。
結果的にサウジの政略、あるいは戦略の必要が満たされるまでか、あるいは負担の限界を超えて戦費が膨張するまでサウジ軍は空爆を続けるでしょう。
最初のクーデターでハーディーを取り逃したことは致命的な失敗でしたが、その後のフーシ派がサウジ軍の攻撃にこれほど長期にわたって耐え続けていることは注目に値します。
先ほど述べたようにイランの支援も重要ですが、イエメンという国は山地が多く、敵機に対して部隊や装備を隠蔽、掩蔽できる場所が少なくない地理的環境である点も考慮すべきでしょう。
ＫＴ
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参考文献
- 武内和人「航空戦略の観点から見たイエメン内戦の教訓」『軍事学を学ぶ2019年3月号』（Kindle版）国家政策研究会、2019年
- Shield, Ralph. 2017. The Saudi Air War in Yemen: A Case for Coercive Success through Battlefield Denial. Journal of Strategic Studies, Vol. 41. No. 3, pp. 461-89.