安全保障学を学ぶ

L'exécution des notables de Blégny, 1914 近年、欧米諸国では移民の流入が大きな問題となっており、安全保障に対する移民の影響を考察する研究も増加する傾向にあります。 そうした研究動向を受けて、移民コミュニティーが母国のために外国で活発な宣伝活動を展開していたことも検討されるようになり、これを心理作戦（psychological warfare）、特に宣伝（propaganda）の観点で考察する研究者も出てきました。 今回は、第一次世界大戦の最中に米国でドイツ系移民コミュニティーが民間レベルでどのような世論工作に取り組んでいたのかを心理戦の視点から検討した研究を紹介したいと思います。 文献紹介 Chad R. Fulwider. 2016.  German Propaganda and US Neutrality in World War I . Columbus, MO: University of Missouri Press. 米国におけるドイツ系移民コミュニティー 1872年に実施された調査でドイツ系の移民が居住する地域の分布を示した米国東海岸の地図 The Statistics of the Population of the United States, Compiled from the Original Returns of the Ninth Census, 1872. Perry-Castañeda Library Map Collection. 本書は不特定多数の大衆に対する心理作戦の歴史を取り扱ったものであり、世論工作がその中心を占めています。 第一次世界大戦で米国の世論を操作するために、ドイツ系の移民コミュニティーがドイツ政府の情報戦略とどのように結びついていたのかという課題に著者は取り組みました。 当時の時代背景を説明しておくと、第一次世界大戦が勃発した時点で米国には大規模なドイツ系移民のコミュニティーがすでに形成されていました。 ドイツでは19世紀後半から国内で維持し切れない余剰人口がますます大きくなり、政府批判の傾向を強めていたため、米国に限らず外国にドイツ人が移り住むようになっていたためです。 ドイツからの移民は現地の社会に同...

自国にとって有利な条件で紛争を終結させ、その平和を可能な限り長く保つことは外交の基本的な課題です。 しかし、外交を展開する仕方には様々な種類があり、ある争点について可能な限り有利な条件で交渉をまとめる技術というのは外交史とともに発展を遂げてきました。 今回は、現代発展を遂げた外交方式として重要なマルチトラック外交に関する研究を紹介したいと思います。 文献紹介 Diamond, L., and McDonald, J. 1996. Multi-Track Diplomacy: A System Approach to Peace , West Hartford: Kumarian Press. 1996年にダイアモンドとマクドナルドが発表した論文では公式な政府部門だけでなく、非政府部門をも含めた重層的な交渉過程として外交を捉え直すことができることが主張されました。 ダイアモンドは1985年から外交を政府部門だけに限定して理解することの限界を指摘しており、より体系的に外交を実施するためにはマルチトラック外交（Multi-Track Diplomacy）という考え方を導入することが重要だと論じていました。 マルチトラック外交の特徴とは、政府以外だけでなく、非政府組織・専門家集団、実業界、一般市民、研究・教育者、社会運動家、宗教家、資金援助団体、マスメディア、以上の九つのトラックに存在する行為主体に対して影響を及ぼすことです。 これらはいずれも社会において影響力を有する行為主体です。個別の行為主体の動向が直ちに国際関係に作用するわけではありませんが、これらに体系的に働きかけることによって政府部門に影響を及ぼすことが期待できます。 国際関係論では国家が相手国の意思決定に内部から影響力を及ぼす戦略のことを浸透（Penetration）と言いますが、マルチトラック外交はまさにそのような戦略を基礎づける外交の方式と言えるでしょう。 この論文ではダイヤモンドは紛争解決を念頭に置いており、マルチトラック外交によって効果的に相反する利害を調整することが可能になることを期待していますが、問題点を指摘することもできます。 一般に外交では情報や協力する現地の協力者に資金を提供することが不可欠ですが、マルチトラック外交を展開する場合には資金の配分に注...